বিশ্বের শিল্পোন্নত ও ধনী দেশগুলোর লাগামহীন কার্বন নিঃসরণের মাশুল গুনতে গিয়ে মারাত্মক অর্থনৈতিক ও ঋণের বোঝার মুখে পড়ছে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রথম সারির ঝুঁকিতে থাকা বাংলাদেশ। বৈশ্বিক উষ্ণায়নের ঐতিহাসিক দায় না থাকা সত্ত্বেও অস্তিত্ব টিকিয়ে রাখতে এবং পরিচ্ছন্ন জ্বালানি খাতে উত্তরণের জন্য বাংলাদেশকে প্রতিশ্রুত অনুদানের পরিবর্তে গ্রহণ করতে হচ্ছে বিপুল অঙ্কের চড়া সুদের বিদেশি ঋণ। ঐতিহাসিক প্যারিস জলবায়ু চুক্তির এক দশক পেরিয়ে গেলেও ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোকে ক্ষতিপূরণ ও নিঃশর্ত অনুদান দেওয়ার বৈশ্বিক অঙ্গীকার আজও পূরণ হয়নি। বরং জ্বালানি খাতে সবুজ রূপান্তরের ক্ষেত্রে অনুদানের চেয়ে ঋণের পরিমাণ বহুগুণ বেড়ে যাওয়ায় বাংলাদেশ এখন অন্যের পরিবেশগত অপরাধের আর্থিক দায় শোধ করতে গিয়ে বিপজ্জনক এক ঋণের ফাঁদে আটকা পড়ছে।

ঢাকাকেন্দ্রিক শীর্ষস্থানীয় গবেষণাপ্রতিষ্ঠান ‘চেঞ্জ ইনিশিয়েটিভ’ (সিআই)-এর সাম্প্রতিক এক বিশদ গবেষণা প্রতিবেদনে এই উদ্বেগজনক বৈষম্য ও অস্বস্তিকর আর্থিক চিত্রটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়েছে। প্রতিবেদনে উঠে এসেছে যে ২০০২ সাল থেকে শুরু করে ২০২৩ সাল পর্যন্ত দীর্ঘ দুই দশকে বাংলাদেশের জ্বালানি খাতের জলবায়ু অর্থায়ন বাবদ যে অর্থ বরাদ্দ চিহ্নিত করা হয়েছে, তার নব্বই শতাংশেরও বেশি এসেছে ঋণ হিসেবে। গবেষকরা বলছেন, বৈশ্বিক এই বৈরী প্রবণতা বিশ্বের অন্যতম শীর্ষ ঝুঁকিপূর্ণ দেশকে এমন এক দুর্যোগ মোকাবিলায় বাধ্য হয়ে ধারদেনা করার দিকে ঠেলে দিচ্ছে, যে সংকট তৈরিতে দেশটির প্রায় কোনো ভূমিকাই ছিল না।

গবেষণার বিস্তারিত তথ্য বিশ্লেষণ করে দেখা গেছে যে উল্লিখিত সময়কালে বাংলাদেশের জ্বালানি রূপান্তর খাতে মোট চিহ্নিত জলবায়ু অর্থায়নের পরিমাণ ছিল প্রায় আড়াই শ কোটি মার্কিন ডলার বা ২ দশমিক ৫৪ বিলিয়ন ডলার। এই সুবিশাল অর্থের মধ্যে প্রায় ৯২ শতাংশ অর্থাৎ ২ দশমিক ৩৪ বিলিয়ন ডলারই এসেছে বিভিন্ন শর্তযুক্ত সুদে ঋণ হিসেবে। এর বিপরীতে ক্ষতিপূরণ বা সহায়তা হিসেবে পাওয়া প্রকৃত অনুদানের অংশ ছিল মাত্র ৮ শতাংশ বা প্রায় ২০ কোটি ৩০ লাখ ডলার। সহজ হিসাবে দেখা যাচ্ছে যে প্রতি এক ডলার অনুদানের বিপরীতে দেশকে প্রায় নয় ডলারের বৈদেশিক ঋণের বোঝা ঘাড়ে চাপাতে হয়েছে।

গবেষণাপ্রতিষ্ঠান চেঞ্জ ইনিশিয়েটিভের প্রধান নির্বাহী এম জাকির হোসেন খান বিষয়টিকে আন্তর্জাতিক জলবায়ু কূটনীতির এক চরম অবিচার হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। তিনি মন্তব্য করেন যে জলবায়ুর সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোকে এমন এক সংকট থেকে বাঁচতে দেনার আশ্রয় নিতে বাধ্য করা হচ্ছে যা তারা নিজেরা তৈরি করেনি। এটি কোনোভাবেই সংকটকালীন আন্তর্জাতিক সহায়তা হতে পারে না, বরং এটি চুক্তির মোড়কে ভুক্তভোগী দেশের ক্ষতের ওপর আরেকটি নতুন আঘাত চাপিয়ে দেওয়ার শামিল। তিনি স্পষ্ট করেন যে অর্থায়নের মূল উৎস কারা তা নিয়ে বিতর্ক নয়, বরং সেই অর্থ জনগণের ঘাড়ে সার্বভৌম ঋণের বোঝা বৃদ্ধি করছে নাকি দেশের সাধারণ মানুষকে সুলভ ও টেকসই জ্বালানি সরবরাহ করতে পারছে, সেটিই এখন বড় উদ্বেগের বিষয়।

এদিকে আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থা বিশ্বব্যাংকের গত ২২ জুলাই প্রকাশিত এক প্রতিবেদন অনুযায়ী, বাংলাদেশের জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিডে পরিচ্ছন্ন ও নবায়নযোগ্য উৎস থেকে আসা বিদ্যুতের অবদান এখনো অত্যন্ত নগণ্য। বর্তমানে জাতীয় গ্রিডে যুক্ত মোট বিদ্যুতের মাত্র দেড় শতাংশ আসে নবায়নযোগ্য জ্বালানি থেকে। অথচ দেশের ঘোষিত ‘নবায়নযোগ্য জ্বালানি নীতি-২০২৫’ অনুযায়ী আগামী ২০৩০ সালের মধ্যে জাতীয় গ্রিডে পরিবেশবান্ধব জ্বালানির হিস্যা বিশ শতাংশে এবং ২০৪০ সালের মধ্যে তা ত্রিশ শতাংশে উন্নীত করার এক সুদূরপ্রসারী লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।

জাতিসংঘের কাছে জমা দেওয়া বাংলাদেশের ‘ন্যাশনালি ডিটারমাইন্ড কন্ট্রিবিউশন’ বা এনডিসির তৃতীয় প্রশমন উপাদান অনুযায়ী, এই রূপান্তর পরিকল্পনা পুরোপুরি বাস্তবায়ন করতে হলে অন্তত ১১৬ দশমিক ১৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বিশাল তহবিলের প্রয়োজন হবে। এই সুবিশাল বরাদ্দের মধ্যে প্রায় ৯০ দশমিক ২৩ বিলিয়ন ডলারই আন্তর্জাতিক আর্থিক সহায়তার ওপর প্রত্যক্ষভাবে নির্ভরশীল। এছাড়া দেশের জলবায়ু সহনশীলতা নিশ্চিত করতে প্রণীত ‘জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা (২০২৩-২০৫০)’-এ দেশের ১১টি চরম জলবায়ু-সংকটাপন্ন অঞ্চলের জন্য ১১৩টি বড় ধরনের উন্নয়ন পদক্ষেপ চিহ্নিত করা হয়েছে। এই অভিযোজন কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নে প্রয়োজন হবে ২৩০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি অর্থ, যার তিন-চতুর্থাংশই আগামী ২০৪০ সালের মধ্যে সংস্থান করা জরুরি।

জাতীয় এই অভিযোজন পরিকল্পনার আওতায় সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, ভয়ংকর সামুদ্রিক জলোচ্ছ্বাস ও তীব্র প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে উপকূলীয় প্রান্তিক জনপদকে রক্ষা করার কথা বলা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে উপকূলীয় পোল্ডারগুলোর সমন্বিত ব্যবস্থাপনা, বিশালাকার সমুদ্র রক্ষা বাঁধ বা ডাইক নির্মাণ এবং পর্যাপ্ত সাইক্লোন শেল্টার প্রস্তুতকরণ। কিন্তু এই জীবনরক্ষাকারী অপরিহার্য অবকাঠামো নির্মাণের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ পাওয়ার কোনো সুনির্দিষ্ট অনুদান কাঠামোর দেখা মিলছে না। জাকির হোসেন খান উল্লেখ করেন যে ঝুঁকি ভাগাভাগির প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ বা শর্তহীন অনুদানের বদলে বাংলাদেশ কেবল চড়া সুদের ঋণে জর্জরিত হচ্ছে, আর এই ঋণভারের অন্যতম মূল ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাত। বিপুল পরিমাণ ঋণ নিয়েও দেশটিকে এখনো উচ্চমূল্যে আমদানিকৃত জীবাশ্ম জ্বালানির ওপরই নির্ভরশীল থাকতে হচ্ছে।

বাংলাদেশের জ্বালানি খাতে ঋণ জোগানদাতা প্রধান আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর তালিকায় রয়েছে বিশ্বব্যাংক, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক বা এডিবি, জাপান আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা বা জাইকা, ইউরোপিয়ান ইনভেস্টমেন্ট ব্যাংক বা ইআইবি, এশিয়ান ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট ব্যাংক বা এআইআইবি এবং জার্মানির কেএফডব্লিউ। অন্যদিকে অনুদানের সামান্য হিস্যা এসেছে ইউরোপীয় ইউনিয়ন, গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড, গ্লোবাল এনভায়রনমেন্ট ফ্যাসিলিটি, ক্লাইমেট ইনভেস্টমেন্ট ফান্ডস এবং কিছু দ্বিপক্ষীয় উন্নয়ন সহযোগীদের কাছ থেকে। কিছু কিছু ক্ষেত্রে ঋণ ও অনুদানের এক মিশ্র প্যাকেজ দেওয়া হয়েছে। যেমন ‘ইইউ-ইআইবি রিনিউয়েবল এনার্জি ফ্যাসিলিটি’-এর আওতায় দেওয়া হয়েছে ৩৫ কোটি ইউরোর একটি বড় ঋণ, যার সাথে জুড়ে দেওয়া হয়েছিল মাত্র সাড়ে চার কোটি ইউরোর অনুদান।

চেঞ্জ ইনিশিয়েটিভের গবেষণাটিতে বৈশ্বিক কার্বন নির্গমনের ক্ষেত্রে বাংলাদেশের দায় এবং জলবায়ু বিপন্নতার মধ্যকার চরম বৈষম্যকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে তুলে ধরা হয়েছে। ২০২৪ সালের বৈশ্বিক পরিসংখ্যানে দেখা যায় যে পুরো বিশ্বে যেখানে মোট নির্গমনের পরিমাণ ছিল প্রায় ৩৮ দশমিক ৬ বিলিয়ন টন কার্বন ডাই-অক্সাইড, সেখানে বাংলাদেশের সামগ্রিক নির্গমন ছিল মাত্র ১০ কোটি ৮০ লাখ টন। অর্থাৎ বৈশ্বিক বার্ষিক নির্গমনে বাংলাদেশের হিস্যা মাত্র শূন্য দশমিক ২৪ শতাংশ। আর যদি ঐতিহাসিক শিল্পবিপ্লবের সময় থেকে হিসাব করা হয়, তবে বৈশ্বিক জীবাশ্ম জ্বালানি ও শিল্প নির্গমনে বাংলাদেশের অংশীদারিত্ব দাঁড়াবে মাত্র শূন্য দশমিক ১১ শতাংশে। অথচ এই সামান্য নির্গমনের বিপরীতে বাংলাদেশকে প্রতি টন নির্গত কার্বনের জন্য ২৯ দশমিক ৫২ ডলার সমপরিমাণ অর্থ ঋণ হিসেবে ধার করতে হচ্ছে, যা স্বল্পোন্নত দেশগুলোর গড় ঋণের (৩০ দশমিক ৪৯ ডলার) প্রায় কাছাকাছি।

এই প্রেক্ষাপটে নলেজ হাব ইনস্টিটিউটের সভাপতি ড মোয়াজ্জেম হোসেন মনে করেন যে জলবায়ুর মারাত্মক ঝুঁকিতে থাকা একটি দেশ হিসেবে বাংলাদেশের কেবল অনুদান পাওয়ারই পূর্ণ অধিকার রয়েছে। তবে বৈশ্বিক অনুদান যদি পর্যাপ্ত পরিমাণে না পাওয়া যায়, তবে ঋণের পরিবর্তে যৌথ বিনিয়োগের পথ বেছে নেওয়া উচিত। তিনি বলেন যে যৌথ বিনিয়োগ বাস্তবায়ন করা গেলে দেশের ওপর সরাসরি সার্বভৌম ঋণের কোনো নতুন বোঝা তৈরি হয় না। তিনি আরও যোগ করেন যে জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর চিরকাল পরনির্ভরশীল থাকার চেয়ে নবায়নযোগ্য জ্বালানির জন্য সহজ শর্তের ঋণ নেওয়াও তুলনামূলকভাবে শ্রেয়, তবে তা কোনোভাবেই টেকসই দীর্ঘমেয়াদি সমাধান হতে পারে না।

এদিকে তুরস্কের পর্যটন নগরী আনতালিয়ায় আনুষ্ঠানিকভাবে পর্দা ওঠা কপ৩১ শীর্ষ সম্মেলনে যোগ দিয়ে জলবায়ু অর্থায়নের এই বৈষম্যমূলক কাঠামো পরিবর্তনের জোর দাবি তোলার প্রস্তুতি নিয়েছে বাংলাদেশ। গতকাল সম্মেলন শুরু হওয়ার পর এক বিবৃতিতে এম জাকির হোসেন খান উন্নয়নশীল বিশ্বের পক্ষে কোনো শর্ত ছাড়া অনুদান প্রদান, জলবায়ু সংক্রান্ত ঋণ মওকুফ বা ডেট রিলিফ এবং জলবায়ু তহবিলের হিসাবায়নে পূর্ণ স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার আহ্বান জানিয়েছেন। তিনি সুস্পষ্টভাবে ঘোষণা করেন যে কোনো দেশের মাথাপিছু আয়ের মাপকাঠিতে নয়, বরং ভৌগোলিক ঝুঁকি ও বিপন্নতার ভিত্তিতেই আন্তর্জাতিক আর্থিক সহায়তার রূপরেখা নির্ধারণ করা উচিত। জলবায়ু অর্থায়ন কোনো উন্নত বিশ্বের দয়া বা দান নয়, এটি তাদের ঐতিহাসিক অপরাধের একটি আবশ্যিক আইনি ও নৈতিক দায়।

এবারের কপ৩১ বিশ্ব সম্মেলনে বাংলাদেশের এই বলিষ্ঠ ও আপসহীন অবস্থান আনুষ্ঠানিকভাবে তুলে ধরা হবে বলে নিশ্চিত করেছেন পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন বিষয়ক মন্ত্রী আব্দুল আউয়াল মিন্টু। তুরস্কের আনতালিয়ার উদ্দেশে ঢাকা ছাড়ার আগে এক বিশেষ সংবাদ সম্মেলনে তিনি জানান যে এবারের সম্মেলনে ঋণমুক্ত অনুদানভিত্তিক অর্থায়ন নিশ্চিত করাই হবে বাংলাদেশের মূল অগ্রাধিকার। মন্ত্রী দৃঢ়তার সাথে জানান যে জলবায়ুর আঘাত সামাল দেওয়া, অভিযোজন প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং ক্ষতিপূরণ বা ‘লস অ্যান্ড ড্যামেজ’ মোকাবিলার জন্য ঋণের বোঝা না বাড়িয়ে সরাসরি অনুদানের পরিমাণ বৃদ্ধি করার জোর দাবি জানাবে ঢাকা। একই সঙ্গে আন্তর্জাতিক জলবায়ু তহবিল পাওয়ার জটিল আমলাতান্ত্রিক আবেদন ও অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করার বিষয়েও বিশ্বমঞ্চে কড়া বক্তব্য তুলে ধরবে বাংলাদেশ।

তথ্যসূত্র: ডেইলি স্টার